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政策丨姑苏市办公室印发关于推进数据财产高质

发布时间:2025-04-26 14:29浏览次数

  2月27日,姑苏市正式印发《关于推进数据财产高质量成长的实施看法》,为培育高质量成长新的增加点供给支持。明白制定次要成长方针。环绕数据财产全链条结构,力争到2027年,实现数据相关财产规模达2000亿元,财产年均增速超20%,引育数据财产运营从体达1000家,打制不少于500个典型数据产物,扶植构成不少于300个高质量数据集,统筹建成智算算力规模达20000PFLOPS,建成不少于10个数据财产公共办事平台等方针。数据全生命周期谋划。以数据要素市场化设置装备摆设为从线,建立完美数据根本轨制、平安合规畅通和尺度规范三大根本系统,通过加大公共数据、企业数据、行业数据等数据资本供给力度,不竭深化数据要素畅通买卖和价值,持续立异数据要素开辟操纵模式,推进数据“供得出、流得动、用得好、保平安”。数智立异融合特点。紧抓姑苏高程度扶植“人工智能+”立异成长试验区契机,鞭策“数据要素×”取“人工智能+”深度融合,强化数据根本设备扶植和数智手艺立异冲破,统筹推进数据财产成长结构和多元运营从体培育,持续鞭策数据赋能千行百业,培育姑苏数据要素特色品牌,帮力繁荣数据财产成长生态,勤奋建立特色明显的数据立异使用先行区、数据财产集聚区和“人工智能+”立异成长试验区,力争打制具有全球合作力和全国影响力的“数智之城”。《关于推进数据财产高质量成长的实施看法》曾经十三届市委第161次常委会会议和市第79次常务会议审议通过,现印发给你们,请连系现实,认实贯彻落实。为贯彻落实、国务院关于加速培育数据要素市场的决策摆设,充实阐扬数据的根本资本和立异引擎感化,加速构成以数据为驱动的新质出产力,鞭策数据财产高质量成长,连系姑苏现实,制定以下实施看法。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,深切进修贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会,全面落练习总对江苏、姑苏工做主要讲话,办事和融入新成长款式,聚焦“1030”财产系统扶植,以数据要素市场化设置装备摆设为从线,以鞭策数据高质量供给、高效率畅通和多样化使用为方针,加速建立立异引领、从体集聚、支持无力、协同成长的数据财产集群,为姑苏正在推进中国式现代化中走正在前、做示范供给主要支持。到2027年,全市数据资本价值充实,数据要素市场系统根基建成,数据财产全链条结构初步建立。——财产规模不竭扩大。数据相关财产规模力争达2000亿元,财产年均增速超20%,引育数据财产运营从体达1000家,数据买卖机构累计买卖额冲破20亿元。——要素资本高效供给。鞭策数据目次达10000个,打制不少于500个典型数据产物,扶植构成不少于300个高质量数据集,数据买卖机构累计登记数据产物超2000个。——数智融合立异冲破。力争引育国表里先辈程度的根本大模子1个,垂曲范畴大模子市级培育数冲破300个,生成式人工智能办事、深度合成办事算法国度级存案数冲破50个。——成长保障持续夯实。统筹建成智算算力规模达20000PFLOPS,新增数据范畴尺度规范20项以上,建成不少于10个数据财产公共办事平台。到2030年,全市数据要素管理系统愈加完美,数据财产化程度和财产链合作能力显著提拔,“数据要素×”取“人工智能+”深度融合,鞭策建立特色明显的数据立异使用先行区、数据财产集聚区和“人工智能+”立异成长试验区,全面建成具有全球合作力和全国影响力的“数智之城”。1.完美数据根本轨制系统。持续推进数据要素市场化设置装备摆设,鼎力培育数据要素市场。加强公共数据管理,完美公共数据实施细则,成立健全公共数据授权运营办理机制,依法依规有序鞭策公共数据资本开辟操纵。鞭策建立企业数据资本开辟操纵机制,指导用数立异,赋能城市管理、公共办事和财产成长。积极摸索成立数据跨境流动机制。正在小我消息权益的根本上,研究摸索小我数据确权授权和合规操纵机制。2.优化平安合规畅通系统。研究数据“采存算管用”办理法则,摸索“沙盒监管”等包涵审慎监管办法,推进数据要素合规高效畅通操纵。强化数据平安管理,成立健全数据分类分级、风险评估、监测预警、应急措置等机制。阐扬姑苏互联网法庭、姑苏数据资本法庭先行劣势,深化数据平安合规工做坐扶植成效,鞭策打制姑苏数据资本查察办公室,加速设立数据资本仲裁核心,建立全方位数据管理司法、法令办事保障系统。3.持续完美尺度规范系统。积极参取国度、省数据尺度系统扶植,持续推进数据资本、数据手艺、数据畅通操纵、数据根本设备等尺度规范研制,激励科研机构、行业组织、企事业单元等配合参取尺度制定、宣贯和使用推广,提拔数据要素尺度化成长程度。加大数据产权、数据要素收益分派、数据跨境流动等立异研究,支持数据尺度系统扶植。到2027年,全市新增数据范畴尺度规范20项以上,构成一批国度、处所和行业数据尺度示范样板。4.加大公共数据资本供给。组织实施全市数据攻坚步履,推进公共数据资本系统扶植。高质量编制数据资本目次,梳理高频沉点数据清单并滚动更新,推进公共数据分析管理和整合共享,制定公共数据年度打算。依托一体化公共数据底座扶植完美“苏正在线”专区,鞭策数据中转下层。深化向平台企业信用监管数据试点工做。依法依规开展公共数据授权运营,公共数据要素价值,丰硕数据产物供给。积极争取国度公共数据开辟操纵试点。到2027年,鞭策数据目次达10000个。5.建立企业数据资本系统。指导国有企业、大型企业设立人工智能和数据办理部分,激励设置首席数据官,鞭策企业数据办理能力成熟度贯标,摸索正在国有企业中开展数据资本登记。分类推进企业数据资本开辟操纵,支撑行业龙头企业摸索扶植企业数据空间,指导行业龙头企业面向中小微企业数据资本,鞭策财产链上下逛协同立异。激励企业积极摸索扶植、、复用高质量数据集,打制可复制、可推广的开辟操纵立异模式。6.营制行业数据资本生态。摸索阐扬财产互联网平台、工业大脑等数据汇聚和辐射感化,盘活沉点行业数据资本。深化工业数据资产登记姑苏节点扶植,鞭策打制城市级工业数据空间。激励工业制制、医疗健康、文化旅逛、教育科研、交通运输、金融办事、体育办事等数据富集行业以及“数据要素×”沉点范畴扶植行业共性数据资本库。摸索扶植行业数据空间、行业数据社区,建立具有市场导向的行业高质量数据集。聚焦大模子研发和垂曲使用,摸索打制一批通用和公用语料库,鞭策建立多条理语料支持系统。7.深化数据要素畅通买卖。加大数据可托畅通手艺使用,打制低成本、高效率、可相信的数据畅通买卖。成立健全场内数据产物供需对接机制,完美数据资本对接、使用场景搜集、数据产物发布承销等办事。支撑智能制制、金融办事、医疗健康、交通运输、商贸畅通等范畴企业出场买卖,提拔数据畅通买卖活跃度。摸索操纵数据空间等多种形式开展国际合做,鞭策数据跨境平安有序流动。8.提拔数据买卖机构能级。落实全省数据买卖轨制要求,加强省市协同联动,支撑数据买卖机构打制行业特色买卖专区,激励场外数据买卖平台、数据空间接入专区,建立多条理数据买卖系统。鞭策公共数据产物、国有企业数据产物、人工智能垂曲范畴大模子、数据集等多元化数据产物挂牌买卖。加速融入全国一体化数据市场,加强取国内其他数据买卖机构、数据畅通买卖平台的互认互通。到2027年,全市数据买卖机构累计登记数据产物超2000个,累计买卖额冲破20亿元,全体成长程度跻身全国数据买卖机构第一方阵。9.摸索数据要素价值。鞭策建立数据资本价值评估办事系统,持续拓展办事效能,支持数据要素高效畅通取价值。依法依规摸索推进数据资产评估、入表等工做,激励摸索数据资产融资授信、数据安全、数据信任等产物和模式立异,帮力数据要素价值开辟。摸索建立公允、高效、激励取规范相连系的数据要素价值分派机制,各参取方的投入产出收益。10.拓展数据要素使用场景。以“智改数转网联”为牵引,鞭策工业大数据融合立异使用。深化小微企业数字征信尝试区扶植,打制全市金融数据使用“独一出口”。强化数据赋能政务办事立异,帮力“高效办成一件事”。激励企事业单元、高校、科研院所等积极加入“数据要素×”大赛、长三角数据立异使用大赛,鞭策以赛促用、。加大对商贸畅通、交通运输、医疗健康、教育科研、市场监管、政务办事等沉点范畴的数据挖掘,打制一批示范带动性强的“数据要素×”使用场景。支撑基于场景的立异使用开辟取落地,推进实数深度融合,帮力城市全域数字化转型。11.鞭策数据赋能千行百业。深化“数据要素×”取“人工智能+”融合成长,推进数据财产取人工智能财产双向协同,鼎力成长“数据即办事”“学问即办事”“模子即办事”等新业态。紧抓国度新一代人工智能立异成长试验区扶植契机,加速成立门类齐备、专业度高、落地性强的行业大模子系统。摸索“数据+手艺+场景+资金”体例,激励企业开辟、使用行业大模子,做精做强垂曲范畴大模子。加速国有企业人工智能手艺使用立异,赋能财产转型升级。到2027年,力争引育国表里先辈程度的根本大模子1个,垂曲范畴大模子市级培育数冲破300个,生成式人工智能办事、深度合成办事算法国度级存案数冲破50个。12.培育数据要素特色品牌。聚焦数智手艺融合使用,鞭策国度新材料大数据核心从平台、数据立异使用尝试室、人工智能立异使用尝试室、人工智能沉点尝试室等立异载体高质量成长。依托数字金融先发劣势,加速推进江苏省数字金融沉点尝试室、江苏省人工智能金融使用尝试室扶植,鞭策建立数字金融立异成长生态。积极推进国度全面立异揭榜使命,立异以场景使用为根本的数据要素市场扶植模式。挖掘“玲珑灵”数字化使用等特色项目场景,积极保举申报国度和省“数据要素×”典型案例、沉点联系示范场景。到2027年,打制不少于500个典型数据产物。13.推进数据根本设备扶植。加速推进国度数据畅通操纵根本设备扶植(数联网)试点。积极融入国度“东数西算”计谋结构,打制国度级核默算力枢纽集群。鞭策姑苏市人工智能算力核心、姑苏市公共算力办事平台等扶植,阐扬国度超等计较昆山核心、量子科技长三角财产立异核心等引领效应,帮力通算、智算、超算、量算等多样化协同成长。加速打制国度级互联网曲联点、“星火·链网”超等()节点等消息收集根本设备。支撑姑苏国际数据港摸索建立跨境数据空间。到2027年,国度数据畅通操纵根本设备扶植试点取得积极成效,全市统筹建成智算算力规模达20000PFLOPS。14.摸索数据要素手艺立异。加强区块链、现私计较、人工智能算法、数据空间、数联网、数据标注等数智手艺研究取手艺攻关使用。阐扬姑苏尝试室以及各全国沉点尝试室、国度手艺立异核心等严沉平台立异策源感化,鞭策数据范畴原创正在企业率先验证、中试和使用。持续深化“揭榜挂帅”机制,充实阐扬企业从体感化,激励取高校、科研院所配合鞭策产学研用融通立异。支撑有前提的科技领军企业牵头组建系统化、使命型立异结合体,鞭策环节手艺冲破和财产链条延长。15.完美分析办事保障系统。支撑银行、安全机构、处所征信机构取数据企业开展产融精准对接,鞭策科创金融、绿色金融等营业场景立异。加速言语计较、智能计较国度新一代人工智能立异(办事)平台扶植,鞭策手艺赋能和财产使用。加大对高机能算力供给企业和算力使用企业的精准支撑,降低算力供需双向成本。积极推进数据学问产权处所试点,依托姑苏市学问产权核心绿色通道,鞭策数据范畴高价值专利快速授权,提拔数据学问产权程度。16.统筹数据财产规划结构。立脚各县级市(区)财产根本和资本禀赋,鞭策工业园区聚焦人工智能、软件和消息手艺办事、数据要素,相城区聚焦智能车联网、智能建制、数字金融,昆山市聚焦元、先辈计较,吴江区聚焦工业互联网、算力经济,吴中区聚焦工业软件、“机械人+人工智能”,高新区聚焦云计较、通用智能,姑苏区聚焦数字文旅、数字内容,张家港市、常熟市、太仓市聚焦智能制制、聪慧物流、跨境电商、数字商业等沉点范畴,加速打制各具特色的数据财产集群,鞭策建立集聚度高、协同性强、辐射面广的财产全链条成长款式。到2027年,全市数据相关财产规模力争达2000亿元,财产年均增速跨越20%。17.提拔财产载体办事能力。加大数据财产配套扶植,支撑成长数据财产孵化器、数据标注平台等公共办事载体,提拔姑苏大数据开辟者立异核心等数据财产公共办事平台运营质效。加速结构扶植人工智能和数字经济财产园,集聚一批数据财产上下逛企业,打制高程度财产创重生态。支撑有前提的地域成长数据财产园区,激励正在财产集聚、手艺攻关、行业使用、人才培育、轨制立异等方面先行先试。到2027年,建成不少于10个数据财产公共办事平台。18.高尺度打制姑苏国际数据港。环绕推进和规范数据跨境流动,支撑打制国际数据买卖专区、数据跨境办事核心等载体,供给便利、高效、平安的数据跨境办事。阐扬“苏数通”数据跨境公共办事平台、“服贸通”跨境数据专线等劣势,成长“来数加工”营业,摸索扶植离岸数据核心和“国际数据加工区”。依托姑苏国际数据港数据跨境流动先行先试劣势,辐射带动中德数据跨境流动等实践立异。积极推进工业园区中新数字商业集聚区扶植,提拔协同示范效应。19.培育强大市场运营从体。聚焦数据采集汇聚、计较存储、畅通买卖、开辟操纵、平安管理和数据根本设备扶植等财产链环节环节,搀扶成长一批数据和人工智能范畴科技型中小企业、高新手艺企业、“专精特新”企业、瞪羚企业、“独角兽”培育企业、上市企业等数字经济新企业。立异建立“6+1”数据企业培育矩阵,鼎力引育数据资本、数据手艺、数据办事、数据使用、数据平安、数据根本设备以及分析型数据企业等市场运营从体,开展数据企业认定及评价。支撑互联网龙头企业、根本大模子企业、央国企数据公司或数据研究院等分析型数据企业正在苏。到2027年,引育数据财产运营从体达1000家。20.成长第三方专业办事机构。聚焦数据经纪、数据征询、合规认证、平安审计、质量评价、资产评估、风险评估、教育培训等范畴,培育和成长一批第三方专业办事机构,鞭策提拔专业化支持办事程度,推进数据财产健康成长。支撑学问产权办事机构提拔数据和人工智能使用能力,为公司并购、股权投资、企业研发等供给学问产权数据买卖取数据办事。支撑数据行业协会、鞭策交换互鉴,帮力行业成长。21.融入长三角数字生态。积极落实长三角一体化成长计谋,摸索长三角区域城市共建数据财产联动成长机制。深切推朝上进步上海、南京、杭州、温州等城市数据畅通操纵根本设备的互联互通合做。加强取上海数据买卖所等长三角地域数据买卖机构深度联动,积极摸索数据买卖范畴焦点手艺攻关、数据要素跨区域有序流动设置装备摆设。阐扬姑苏市科技立异券办事(研发资本共享办事)平台等载体感化,帮力长三角科技资本互联、数据要素融通。持续深化“长三角征信链”平台推广使用,推进长三角地域信用数据互联互通取共享使用,力争实现长三角地域处所征信机构全笼盖。22.优化财产成长营商。阐扬分析金融办事系统立异,指导金融机构做优“数据金融”、投资信贷等帮力企业成长,支撑数据企业通过从板、创业板、科创板和北交所等境表里次要本钱市场做大做强。提拔数据范畴增值化办事效能,为企业成长供给更多一坐式便利办事。强化人才支持,深切实施顶尖人才、领甲士才打算,鞭策数据范畴人才纳入全市沉点财产专业人才需求目次;加大招才引智力度,引进一批数据范畴严沉科技立异团队,建立高程度、多条理人才梯队系统。成立完美数据财产统筹协调机制,加强市县联动,合力鞭策财产成长。摸索成立数据企业库、数据财产图谱,常态化开展数据财产监测阐发。统筹各类投资基金资本,设立数据财产相关投资基金或指导基金。加大数据财产政策搀扶力度,积极争取地方预算内资金支撑。激励各地各单元因地制宜摸索开展立异实践,自动衔接数据范畴国度、省相关试点试验,鞭策构成一批可复制、可自创的立异策源、特色使用场景和典型实践案例。免责声明:本文转自收集公开渠道,旨正在为泛博用户供给最新最全的消息,不合错误所包含内容的精确性、靠得住性或完整性供给任何或暗示的。转载的版权归原做者或机构所有,若有侵权,请联系删除。抄袭本文至其它渠道者激发的一切胶葛取本平台无关。邦本,是营商、政务办事、数字、数字经济、数据管理、数据要素×专业办事商,是数据资产化前锋企业。研发“一头一体两翼”企业数据资产化征询办事方,供给数据资产化计谋设想、数据管理系统扶植、数据资产摸底调研、停当度评估取征询、数据要素使用场景取价值研究、数据资产入表和产物化等全流程征询办事。